К содержанию
Обязательный аудит
Меню

Материал раздела · Инициативный аудит

Инициативный аудит: когда он нужен

Инициативный аудит проводится по решению самой организации, когда закон не обязывает её проходить проверку. По методике он сходен с обязательным аудитом, но отличается основанием, адресатом результата и правовыми последствиями. Его заказывают перед сделкой, при смене контроля собственников, для подтверждения отчётности перед финансирующей стороной и для выявления ошибок учёта. Инициативный аудит не заменяет обязательный и не сдаётся в ГИР БО, но может сочетаться с due diligence, обзорной проверкой и согласованными процедурами — в зависимости от нужного заказчику уровня уверенности.

Автор и научный редакторСергей Урескул
Нормы сверены
Чтение7 мин
Руки раскладывают налоговые формы на столе рядом с калькулятором, ноутбуком и блокнотом — подготовка к инициативному аудиту.
Подготовка к инициативному аудитуФото: Mikhail Nilov / Pexels
Содержание · 8 разделов

Что такое инициативный аудит и чем он отличается от обязательного

Инициативный аудит — это проверка бухгалтерской (финансовой) отчётности, которую организация заказывает по собственному решению, а не во исполнение установленной законом обязанности. Правовая рамка остаётся общей: закон 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», профессиональные стандарты, требования к независимости аудитора. Меняется только основание проведения — им становится решение собственников, совета директоров или исполнительного органа, а не норма закона. Такой аудит доступен любой организации, включая те, что не подпадают ни под один критерий обязательной проверки.

Методика от этого не становится иной. Аудитор планирует работу, оценивает риски существенного искажения, собирает доказательства и формирует мнение по тем же международным стандартам аудита, что и при обязательной проверке. Различия лежат в другой плоскости: в основании, в адресате отчёта, в объёме и в характере ответственности. Обязательный аудит завершается заключением, которое организация сдаёт в ГИР БО; инициативный же адресован прежде всего заказчику и в открытые реестры не попадает.

Отличается и круг получателей результата. При обязательном аудите заключение в силу закона интересует внешних пользователей — участников, акционеров, контрагентов, регуляторов. При инициативном аудите заказчик сам определяет, кому и в каком объёме раскрывать заключение и отчёт аудитора. Часто документ остаётся внутренним: им пользуются собственники, совет директоров, финансовый директор, но он не публикуется и не передаётся в государственные информационные системы.

Наконец, инициативный аудит не порождает публично-правовых последствий. Его отсутствие не влечёт административной ответственности, а наличие не заменяет обязательную проверку там, где она предписана законом. Если организация обязана проходить аудит, инициативная проверка её обязанность не закрывает — это разные правовые институты, и подменять один другим нельзя.

В каких ситуациях инициативный аудит действительно нужен

Первый и наиболее частый повод — смена или усиление контроля собственников. Когда бизнес вырос, а управление передано наёмному менеджменту, владелец хочет получить независимое подтверждение того, что отчётность отражает реальное положение дел, а не только точку зрения руководства. Инициативный аудит здесь работает как инструмент контроля и снижает риск того, что собственник узнает о проблемах с опозданием, когда исправлять их уже дорого.

Второй повод — подготовка к сделке. Проверка отчётности перед продажей доли, выходом инвестора, реорганизацией или привлечением финансирования даёт сторонам общую фактологическую базу. Особенно это важно в компаниях, где учёт исторически вёлся с оглядкой на налоговую экономию и качество данных вызывает обоснованные вопросы у потенциального покупателя или кредитора.

Третий повод — требования третьих сторон. Банк при выдаче финансирования, крупный контрагент при заключении долгосрочного договора, потенциальный инвестор — все они могут запросить подтверждённую отчётность. Наконец, аудит заказывают, когда есть признаки искажений, конфликт между участниками, подозрения в злоупотреблениях, либо когда нужно навести порядок в учёте после смены главного бухгалтера или учётной системы.

Отдельная ситуация — регулярный инициативный аудит по графику. Компании, для которых обязательная проверка не предписана, иногда проходят её ежегодно добровольно: так проще готовиться к возможному росту до пороговых значений, поддерживать дисциплину учёта и заранее выявлять ошибки, пока они не превратились в дорогостоящую проблему.

Формы заданий: аудит, обзорная проверка, согласованные процедуры

Инициативный аудит — не единственный формат. Заказчик может выбрать из нескольких видов заданий, и выбор определяет объём работы, уровень уверенности и форму итогового документа. Чем выше требуемый уровень уверенности, тем больше процедур и тем дороже задание. Поэтому корректно поставленный вопрос звучит не «сделайте аудит», а «какой уровень уверенности нужен и для какой цели».

Аудит даёт разумную уверенность и завершается аудиторским заключением с выраженным мнением. Обзорная проверка даёт ограниченную уверенность: объём процедур меньше, акцент делается на опросы и аналитические процедуры, а итог — заключение обзорной проверки без полной оценки рисков. Согласованные процедуры — это вообще не выражение мнения: аудитор выполняет оговорённый перечень процедур и приводит фактические результаты, а выводы из них делает сам заказчик.

Есть и близкие форматы: компиляция финансовой информации, согласованные процедуры в отношении конкретных показателей, аудит отдельной отчётности или отдельного элемента. Иногда разумнее проверить не всю отчётность, а конкретный участок — расчёты с контрагентами, запасы, дебиторскую задолженность. Тогда объём работы сужается, а цель достигается быстрее и без лишних затрат.

Разница между форматами имеет юридическое значение. Обещание «мнения» там, где выполнены только согласованные процедуры, вводит пользователя в заблуждение. Грамотный заказчик фиксирует в договоре вид задания, применимые стандарты и ожидаемый результат — заключение с мнением, заключение с ограниченной уверенностью или отчёт о фактических результатах.

  • Аудит — разумная уверенность и аудиторское заключение с выраженным мнением.
  • Обзорная проверка — ограниченная уверенность при меньшем объёме процедур.
  • Согласованные процедуры — отчёт о фактах без выражения мнения.
  • Аудит отдельной отчётности или отдельного элемента — сужение предмета проверки.
  • Компиляция финансовой информации — сборка отчётности без выражения уверенности.

Due diligence: чем он отличается от аудита

Due diligence часто путают с аудитом, хотя это разные задачи. Аудит отвечает на вопрос, достоверна ли отчётность. Due diligence отвечает на более широкий вопрос: какие риски и обязательства несёт приобретаемый бизнес и что они значат для цены и структуры сделки. Первый ориентирован на прошлое и на подтверждение цифр, второй — на будущее покупателя и на его защиту от неожиданностей.

Предмет due diligence шире отчётности. В него входят правовое положение, корпоративная структура, договоры, активы, обязательства, налоги, персонал, лицензии, судебные споры. Аудиторская проверка финансовой отчётности может быть частью комплексной проверки — её финансовым блоком, но не исчерпывает её. Правовой, налоговый и операционный блоки ведут профильные специалисты, а результат сводится в единый отчёт.

Стандартизации у due diligence нет. Это договорная услуга, содержание которой определяется заданием сторон, а не международным стандартом аудита. Отсюда и разница в результате: не заключение с мнением о достоверности, а отчёт с перечнем выявленных рисков, фактов и рекомендаций. Формулировки в нём описательные, а не оценочные в смысле аудиторского мнения.

Практический вывод прост: нельзя заменить due diligence аудитом и наоборот. Аудит даёт подтверждение цифр, due diligence — понимание рисков. Для сделки обычно нужны оба элемента, и в договоре их следует разграничивать, чтобы исполнитель отвечал именно за тот результат, который нужен заказчику.

Аудит при продаже бизнеса и входе инвестора

В сделках с бизнесом инициативный аудит выполняет разные функции в зависимости от того, на чьей стороне он проводится. Продавец заказывает проверку заранее, чтобы подготовить достоверную отчётность, снять возражения покупателя и ускорить переговоры. Покупатель — чтобы проверить то, что ему показывают, и не переплатить за активы, которых в действительности нет или которые обременены обязательствами.

Для продавца аудит до выставления бизнеса на продажу полезен ещё и потому, что ошибки, найденные до сделки, дешевле исправить, чем объяснять после. Если в отчётности есть искажения, лучше знать о них заранее и подготовить позицию. Это не гарантия отсутствия претензий, но снижает вероятность пересмотра цены уже после закрытия сделки, когда торговаться поздно.

Покупателю аудит интересен как независимое подтверждение показателей, на которых строится цена: выручка, прибыль, активы, обязательства. Но аудит проверяет отчётность как целое, а не конкретную модель оценки или качество прибыли. Поэтому в сделках чаще сочетают финансовый due diligence, аудит отдельных показателей и согласованные процедуры по тем строкам, которые прямо влияют на стоимость.

Отдельный сюжет — заверения об обстоятельствах в договоре купли-продажи доли. Отчёт аудитора или due diligence не заменяет договорных заверений и не создаёт ответственности продавца. Он лишь помогает покупателю понять, о чём договариваться, а продавцу — сформулировать заверения обоснованно. Инструменты дополняют друг друга, но не подменяют.

Как определить объём проверки и уровень существенности

Объём инициативного аудита определяется договором, а не законом. Здесь нет внешнего предписания, которое задавало бы рамки, поэтому ключевые параметры заказчик и аудитор согласуют сами. От того, насколько точно они определены, зависит и результат, и его практическая ценность. Расплывчатое задание почти всегда приводит к документу, которым невозможно воспользоваться для принятия решения.

Первое, что фиксируют, — предмет проверки. Это может быть годовая отчётность в целом, отдельная отчётность, отдельный период или отдельный участок учёта. Второе — вид задания и требуемый уровень уверенности. Третье — уровень существенности. При обязательном аудите существенность рассчитывает аудитор; при инициативном заказчик вправе участвовать в её определении, если для его целей нужен более строгий или, наоборот, более мягкий порог.

Согласовать до начала работы имеет смысл следующие параметры:

Отдельно стоит оговорить, что делать с выявленными искажениями. Аудитор сообщает о существенных искажениях и о значимых недостатках внутреннего контроля независимо от объёма задания. Но объём последующих действий — исправление учёта, пересчёт показателей, взаимодействие с налоговым органом — это уже решение заказчика. Задача аудитора — дать достоверную картину, а не управлять компанией за её руководство.

  • цель проверки и предполагаемый пользователь результата;
  • предмет: отчётность в целом или отдельные участки учёта;
  • вид задания и применимые профессиональные стандарты;
  • период, охватываемый проверкой;
  • уровень существенности и подход к его расчёту;
  • форма итогового документа и его адресат;
  • сроки и порядок взаимодействия с сотрудниками компании.

Ограничения инициативного аудита

У инициативного аудита есть пределы, и их честно обозначают заранее. Первое ограничение — по существу: это проверка отчётности и учёта, а не расследование, не оценка бизнеса, не налоговый или правовой аудит. Аудитор выражает мнение о достоверности отчётности, но не подтверждает цену бизнеса, не проверяет исполнение договоров и не оценивает качество управления как таковое.

Второе ограничение — выборочный характер. Аудит всегда строится на профессиональном суждении и на оценке риска существенного искажения, поэтому отдельные ошибки, лежащие ниже выбранного порога, могут не попасть в поле зрения аудитора. Из того, что заключение выдано без оговорок, не следует, что в учёте нет ни единой ошибки. Это важное различие для заказчика, который ожидает абсолютной чистоты.

Третье — зависимость от информации, полученной от компании. Если аудитору предоставили неполные или недостоверные данные, оценка будет искажена. Сокрытие сведений, ограничение доступа к документам, давление на сотрудников снижают ценность работы и могут привести к модификации заключения или к отказу от задания с соответствующей записью в отчёте.

Четвёртое — отсутствие автоматических юридических последствий. Инициативное заключение не сдают в государственный информационный ресурс, оно не освобождает от обязанностей перед контрагентами и контролирующими органами. Если закон требует обязательный аудит, добровольная проверка его не заменяет. Это не недостаток, а свойство института, о котором стоит помнить при планировании проверки.

Практический порядок действий

Порядок начинается с ясной постановки задачи. Сначала заказчик формулирует, зачем ему аудит и какое решение он собирается принять по его результатам. От ответа зависит всё остальное: выбор вида задания, предмет, глубина проверки. Если цель размыта, дальше неизбежны либо лишние расходы, либо документ, который не отвечает на нужный вопрос и не помогает принять решение.

Далее определяется вид задания и подбирается аудиторская организация с учётом независимости и отраслевой специализации. Следует проверить, что у аудитора нет обязательств и связей, несовместимых с проверкой конкретного заказчика. Затем заключается договор, в котором закрепляются предмет, стандарты, существенность, сроки, форма результата и порядок взаимодействия. Это ключевой документ, от него зависит исполнимость ожиданий заказчика.

По завершении работы заказчик получает итоговый документ в согласованной форме — аудиторское заключение, заключение обзорной проверки или отчёт о согласованных процедурах. Само инициативное заключение в ГИР БО не сдаётся; обязанность сдать заключение возникает только при обязательном аудите и исполняется в соответствии с законом 402-ФЗ. Поэтому заранее стоит решить, как результат будет использоваться внутри компании и кому он будет раскрыт.

В сжатом виде последовательность шагов выглядит так:

  • определить цель проверки и пользователя результата;
  • выбрать вид задания: аудит, обзорная проверка, согласованные процедуры;
  • согласовать предмет, период и уровень существенности;
  • проверить независимость и специализацию аудиторской организации;
  • заключить договор с зафиксированными ожиданиями;
  • получить итоговый документ и определить порядок использования выводов.

Частые вопросы

Чем инициативный аудит отличается от обязательного?

Основанием проведения: обязательный аудит предписан законом, инициативный — решением самой организации. Методика и стандарты применяются одни и те же, но инициативное заключение адресовано заказчику, не сдаётся в ГИР БО и не влечёт публично-правовых последствий.

Обязана ли организация проходить инициативный аудит?

Нет. Это добровольная проверка по решению собственников или руководства. Она доступна любой организации, независимо от того, подпадает ли она под критерии обязательного аудита.

Можно ли заменить due diligence инициативным аудитом?

Нет. Аудит подтверждает достоверность отчётности, а due diligence выявляет риски и обязательства бизнеса в целом, включая правовые, налоговые и операционные. Это разные задачи, и в сделках их обычно сочетают.

Сдаётся ли заключение инициативного аудита в ГИР БО?

Нет. Инициативное заключение не подлежит внесению в государственный информационный ресурс бухгалтерской отчётности. Обязанность сдать заключение возникает только при обязательном аудите.

Заменяет ли инициативный аудит обязательный?

Нет. Если организация обязана проходить аудит по закону, добровольная проверка эту обязанность не закрывает. Это самостоятельные правовые институты, и один не подменяет другой.

Первоисточники

  1. [1]Закон № 307-ФЗ, ст. 1: аудит и аудиторская деятельность
  2. [2]Приказ Минфина № 33н от 09.03.2017: перечень сопутствующих аудиту услуг
  3. [3]Закон № 402-ФЗ, ст. 18
  4. [4]Минфин: статистика рынка аудиторских услуг

Раздел: Инициативный аудит

Материал информационный. Нормы приведены в редакции на дату сверки; перед действиями проверьте, не изменилось ли законодательство.