Как выбрать аудитора для обязательного аудита

01Кто вправе проводить обязательный аудит

С отчётности за 2021 год обязательный аудит проводят только аудиторские организации (ч. 3 ст. 5 закона 307-ФЗ). Индивидуальный аудитор обязательный аудит не проводит.

Аудиторская организация по закону — «коммерческая организация, являющаяся членом саморегулируемой организации аудиторов» (ч. 1 ст. 3 закона 307-ФЗ). Аудитор — физическое лицо с квалификационным аттестатом, тоже член СРО (ч. 1 ст. 4). Нет членства в СРО — нет права на аудит.

Государственный реестр СРО аудиторов Минфин перестал вести с 1 января 2022 года (закон 359-ФЗ от 02.07.2021). Функции саморегулируемой организации выполняет СРО «Содружество» — СРО ААС, она же ведёт реестр аудиторов и аудиторских организаций.

02Как проверить аудитора в реестре СРО ААС

• Откройте реестр аудиторских организаций: sroaas.ru/reestr/organizatsiy.
• Найдите организацию по названию, ИНН или ОГРН и убедитесь, что членство действует.
• Проверьте, не попала ли организация в список прекративших членство.
• Проверьте руководителя аудита в реестре аудиторов.
• Если вы — общественно значимая организация, проверьте аудитора ещё и в реестре Казначейства или Банка России (см. ниже).

Сводная страница реестров — sroaas.ru/reestr. С карточки члена реестра можно заказать выписку. Свою страницу о реестре ведёт и Минфин.

03Общественно значимые организации: отдельные реестры аудиторов

Статья 5.1 закона 307-ФЗ (введена законом 359-ФЗ от 02.07.2021) выделяет общественно значимые организации — ОЗО. Аудит ОЗО вправе проводить только аудиторские организации, внесённые в специальный реестр (ч. 2 ст. 5.1). К ОЗО относятся:

• публичные акционерные общества;
• организации, чьи ценные бумаги допущены к организованным торгам, и организации, чья отчётность включается в проспект ценных бумаг;
• кредитные организации, головные организации банковских групп и холдингов;
• страховые организации и общества взаимного страхования;
• профучастники рынка ценных бумаг, бюро кредитных историй, клиринговые организации, организаторы торговли, НПФ, управляющие компании инвестиционных фондов, ПИФ и НПФ;
• госкорпорации, госкомпании, публично-правовые компании;
• организации, в капитале которых доля государственной собственности не менее 25%;
• иные организации, которые представляют или раскрывают консолидированную отчётность по закону 208-ФЗ от 27.07.2010.

Руководитель аудита ОЗО должен работать в аудиторской организации по основному месту работы и иметь не менее трёх лет опыта участия в аудите ОЗО (ч. 1 ст. 5.2 закона 307-ФЗ). По данным Минфина, на конец 2025 года в реестре организаций, аудирующих ОЗО, было 184 организации, из них 41 — на финансовом рынке.

04Когда аудитора выбирают через конкурс

Часть 4 статьи 5 закона 307-ФЗ: договор на обязательный аудит организации, «в уставном (складочном) капитале которой доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов», а также на аудит госкорпорации, госкомпании, публично-правовой компании, ГУП или МУП заключается «по результатам проведения не реже чем один раз в пять лет электронного конкурса в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок».

Что из этого следует:

• конкурс проводится по закону 44-ФЗ, даже если в остальном организация закупает по 223-ФЗ: закон 223-ФЗ прямо не регулирует отбор аудитора для обязательного аудита (п. 7 ч. 4 ст. 1 223-ФЗ);
• конкурс — не реже раза в пять лет: договор можно заключить на несколько лет вперёд;
• обеспечение заявки и обеспечение исполнения контракта устанавливать не обязательно (ч. 4 ст. 5 закона 307-ФЗ);
• если выручка организации за предшествующий год не больше 1 млрд ₽, участниками конкурса обязательно должны быть аудиторские организации — субъекты малого и среднего предпринимательства (ч. 5 ст. 5);
• значимость цены в оценке заявок на аудиторские услуги — не менее 40%, остальных критериев — не более 60% (постановление Правительства № 2604 от 31.12.2021).

05Кто назначает аудитора в АО

Назначение аудиторской организации — компетенция общего собрания акционеров (пп. 10 п. 1 ст. 48 закона 208-ФЗ). На годовом собрании решается вопрос «о назначении аудиторской организации общества в случае наличия обязанности по проведению аудита» (п. 3 ст. 47).

Размер оплаты услуг аудитора определяет совет директоров (п. 2 ст. 86 и пп. 10 п. 1 ст. 65 закона 208-ФЗ).

Годовое собрание проводится не ранее чем через два и не позднее чем через шесть месяцев после окончания отчётного года (п. 3 ст. 47 закона 208-ФЗ). На практике на собрании, которое утверждает итоги прошлого года, назначают аудитора на текущий.

06Кто назначает аудитора в ООО

В ООО к компетенции общего собрания участников относится «принятие решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности общества, назначение аудиторской организации (индивидуального аудитора) общества и определение размера оплаты ее (его) услуг» (пп. 10 п. 2 ст. 33 закона 14-ФЗ).

Это не исключительная компетенция: уставом вопрос можно передать совету директоров, но не коллегиальному исполнительному органу.

Если отчётность ООО подлежит обязательному аудиту, общество обязано привлечь независимую аудиторскую организацию (п. 2 ст. 48 закона 14-ФЗ).

07Независимость: кто не может быть вашим аудитором

Часть 4 статьи 8 закона 307-ФЗ перечисляет случаи, когда аудиторская организация не может проводить аудит. Среди них:

• руководитель или иное должностное лицо аудиторской организации — учредитель (участник, акционер) аудируемого лица или его родственник;
• аудиторская организация — учредитель или контролирующее лицо аудируемого лица, либо у них общие учредители;
• аудиторская организация в течение трёх лет перед аудитом восстанавливала или вела бухгалтерский учёт аудируемого лица;
• аудируемое лицо страхует ответственность своего аудитора.

Практический вывод: бухгалтерская фирма, которая ведёт ваш учёт, не может быть вашим аудитором в ближайшие три года. Это частая ситуация в малом бизнесе, впервые попавшем под пороги.

08Договор и цена

Специальных существенных условий для договора на обязательный аудит закон 307-ФЗ не устанавливает. Действуют общие правила ГК о возмездном оказании услуг. Обязанности сторон закреплены в статьях 13 и 14 закона 307-ФЗ: аудитор вправе исследовать документацию в полном объёме и проверять фактическое наличие имущества, а клиент обязан предоставить документы, не ограничивать круг вопросов и своевременно оплатить услуги.

Нормативной цены аудита нет. Она зависит от объёма операций, числа обособленных подразделений, качества учёта, сроков и того, относится ли компания к ОЗО. Ориентир по рынку в целом — данные Минфина: в 2025 году объём аудиторских услуг составил 58,0 млрд ₽, проаудировано 72 571 клиент, аудиторских организаций — около 2,0 тысячи.

09Чек-лист выбора аудитора

• Аудиторская организация, а не индивидуальный аудитор.
• Действующий член СРО ААС — проверено по реестру.
• Для ОЗО — есть в реестре Казначейства или Банка России.
• Нет оснований зависимости: не ведёт и не вела ваш учёт последние три года, нет общих учредителей.
• При доле государства 25% и более — выбран электронным конкурсом по 44-ФЗ.
• Назначен решением компетентного органа: собрания акционеров в АО, собрания участников или совета директоров в ООО.
• Сроки работы согласованы так, чтобы заключение успело к годовому собранию и не позже 31 декабря следующего года — в ГИР БО.